أولوية أبناء المديريات في شغل وظائفها

 

أولوية أبناء المديريات في شغل وظائفها

أ.د/ عبدالمؤمن شجاع الدين

الأستاذ بكلية الشريعة والقانون – جامعة صنعاء

تقوم الدولة  بإعداد موازنة للوظائف لتحديد وتلبية احتياجات أجهزة الدولة المختلفة من الوظائف والدرجات الوظيفية ، بما في ذلك احتياجات المديريات ، وقد نظمت القرارات  الصادرة من رئيس الوزراء ومن وزير الخدمة المدنية نظمت إجراءات توزيع وشغل الدرجات الوظيفية والتنافس عليها ونقاط المفاضلة بين المتنافسين لشغل هذه الدرجات الوظيفية، وقد كفلت هذه القرارات التنظيمية أولوية أبناء المديريات في الحصول على الدرجات الوظيفية المخصصة للمديريات التي يقيمون فيها بصفة دائمة إذا توفرت فيهم الشروط المقررة لشغل هذه الوظائف، حسبما قضى الحكم الصادر عن الدائرة الإدارية بالمحكمة العليا في جلستها المنعقدة بتاريخ 16-8-2016م في الطعن رقم (57937)، الذي ورد ضمن أسبابه: ((فقد تبين للدائرة: أن مناعي الطاعن لا أساس لها من الواقع والقانون ومردود عليها بما ابان عنه الحكم الاستئنافي المطعون فيه من أسباب سائغة لها أصلها الثابت في الأوراق ووفقاً لقرار وزير الخدمة المدنية والتأمينات رقم (98) لسنة 2007م بشأن نقاط المفاضلة للترشيح والاختيار لشغل الوظائف الذي حدد الأسس الواجب إتباعها للمفاضلة بين المسجلين على الوظائف المعتمدة في الموازنة، حيث قرر في البند (ثالثاً) من الفقرة (2/5/ اعطاء الأولوية في الوظائف المعتمدة لكل مديرية في اطار كل تخصص لأبناء المديرية المقيمين فيها بصفة دائمة لشغل الوظائف المعتمدة لمديرياتهم شريطة أن  تكون تخصصاتهم متفقة مع متطلبات تلك الوظائف لضمان استقرارهم في مكان إقاماتهم، ومن ثم فلا يوجد أي خطأ في تطبيق القانون أو مخالفة لأحكامه))، وسيكون تعليقنا على هذا الحكم حسبما هو مبين في الأوجه الأتية:

الوجه الأول: معنى أولوية أبناء المديرية في شغل الوظائف المخصصة لها:

من المعلوم أن قانون الخدمة المدنية ولائحته التنفيذية وقرارات رئيس الوزراء وقرارات وزير الخدمة المدنية التنظيمية قد اخضعت الدرجات الوظيفية للمنافسة والمفاضلة بين الأشخاص طالبي التوظيف تحقيقاً وتطبيقاً للمبدأ الدستوري الذي ينص على مبدأ تكافؤ الفرص والمساواة بين المواطنين في شغل الوظائف، إضافة إلى أن القوانين واللوائح قد حددت الشروط اللازمة لشغل الوظائف المختلفة، وعندما تتم المنافسة والمفاضلة بين المتقدمين لشغل الوظائف وتتحقق في المتنافسين كافة الشروط اللازمة لشغل الوظيفة، فعندئذٍ تكون الأولوية في شغل هذه الوظائف للمتقدمين من المقيمين في المديرية بصفة دائمة شريطة أن تتوفر فيهم الشروط المقررة لشغل الوظيفة، حسبما اشار الحكم محل تعليقنا، ومؤدى ذلك أنه توفرت في جميع المتقدمين المتنافسين على شغل الوظائف كافة الشروط المطلوبة لشغل الوظيفة فعندئذٍ تكون الأولوية لمن يقيم في المديرية بصفة دائمة.

الوجه الثاني: اعتبارات منح الأولوية لأبناء المديرية في شغل الوظائف المخصصة لها:

اشار الحكم محل تعليقنا إلى بعض هذه الاعتبارات ومنها تشجيع المقيمين في المديريات على البقاء فيها وتقديم الخدمات الحكومية لسكان المديرية لإيجاد نوع من التكافؤ بين الأرياف والمدن وتحقيق العدالة في توزيع الخدمات، ولا يتحقق ذلك إلا إذا منحت الدولة المقيمين في المديريات والأرياف بعض الامتيازات، ومن ذلك الأولوية في التعيين في الوظائف المخصصة لمديرياتهم، والله اعلم.

أولوية أبناء المديريات في شغل وظائفها

تعديل المقال