تأثير عدم تمديد قرار الايفاد للدراسة

أ.د/ عبدالمؤمن شجاع الدين

الأستاذ بكلية الشريعة والقانون – جامعة صنعاء

يحدد قرار ايفاد المبعوث أو الموفد للدراسة في الخارج   يحدد حقوق وواجبات الموفد للدراسة، وفي الوقت ذاته فإن هذا القرار يحدد مدة سريان هذا القرار التي تكون غالباً محددة بمدة الدراسة  التي تم الايفاد لأجلها ، فإذا انتهت مدة قرار الايفاد ولم يتم تمديد هذا القرار، فلا يحق للموفد المطالبة  باستمرار الحقوق التي كانت تمنح له بموجب قرار الايفاد الذي انتهت مدته، حسبما قضى الحكم الصادر عن الدائرة المدنية في جلستها المنعقدة بتاريخ 10-12-2012م في الطعن رقم (46248)، الذي ورد ضمن أسبابه: ((فقد وجدت الدائرة: ان نعي الطاعنة في  الحكم المطعون فيه أنه لم يتقيد بما ورد في قانون البعثات بشأن التمديد للمبعوثين والشروط الواجب إتباعها التي اشترطت صدور قرار وزاري بمنح المبتعث للدراسة في الخارج تمديداً للفترة الأساسية التي تم تحديدها بأربع سنوات))، وسيكون تعليقنا على هذا الحكم حسبما هو مبين في الأوجه الأتية:

الوجه الأول: نطاق قرار الايفاد للدراسة:

قضى الحكم محل تعليقنا بأن نطاق قرار الايفاد للدراسة يتجدد بالمدة المحددة في القرار ذاته، وان سريان الحقوق المقررة في قرار الايفاد لا تظل سارية إلا خلال الفترة المنصوص عليها في قرار الايفاد، وسند الحكم محل تعليقنا في ذلك أن المادة (130) من قانون البعثات والمنح الدراسية قد اشترطت صدور قرار وزاري بشأن تمديد قرار الايفاد، وعلى هذا الأساس فإن حقوق الموفد لا تظل نافذة إلا خلال مدة الايفاد المقررة في قرار الايفاد، لأن الوزارة المعنية  بالايفاد تحدد مدة الايفاد في قرار الايفاد بحسب المدة المحددة للدراسة التي يفترض أن يجتازها الموفد خلال المدة المحددة في قرار الايفاد.

الوجه الثاني: تمديد قرار الايفاد:

سبق القول أن الأصل أن الموفد يجتاز الدراسة خلال المدة المحددة في قرار ايفاده، إلا أنه قد تعرض له عوارض تحول دون إكماله  الدراسة خلال المدة المحددة في قرار ايفاده، وهذا الأمر يستدعي من الموفد أن يقدم إلى الوزارة التي اصدرت قرار الايفاد أن يقدم إليها المؤيدات والمبررات التي حالت دون إتمامه للدراسة خلال المدة المحددة في قرار الايفاد، حيث تقوم الوزارة بدراسة تلك المؤيدات والمبررات والتأكد من حقيقتها  وصحتها، وفي ضوء ذلك تصدر الوزارة قرار تمديد مدة الايفاد وذلك للمدة اللازمة لاستكمال الدراسة، حيث يترتب على صدور قرار التمديد تمتع المبعوث أو الموفد بالحقوق المقررة في قرار الايفاد الذي انتهت مدته، فيعد قرار التمديد تعديلا لقرار الايفاد الأصلي، والله اعلم.

تأثير عدم تمديد قرار الايفاد للدراسة

تعديل المقال